本研究試圖回答，為何民進黨政府的廢核政策以失敗收場。在一開始，我們先從社會運動的文獻整理中，來討論何種因素影響了運動訴求的後果。我們發現，社會動員、改革機會、政治策略這三者是具有關鍵性的作用。簡單地說，在持續的社會動員之下，改革者精準地掌握重要的機會，採取適當的政治策略，才能達成改革的目標。透過這個觀點，本文將要重建民進黨政府推動廢核政策的歷史脈絡，著重討論改革者當時所面臨的情境。我們認為（1）反核團體的持續動員，是有助於形成改革的壓力與正當性；（2）國民黨下台後所帶來的政黨重組、政治不確性、反核者掌握重要政府位置等現象，是一個難能可貴的改革機會；（3）民進黨政府所支持的冒進策略，在激起舊有既得利益的反撲之餘，卻沒有辦法使得新政策受益者的支持。其結果則是導致了廢核政策的失敗。在最後，我們進一步討論，新政府廢核失敗對於未來反核運動，或說其他進步政治的影響。