選舉

台灣民主化與政黨體系的變遷:菁英與群眾的選舉連結

這篇文章分析台灣的選舉競爭如何帶動政黨體系的變遷,進而影響民主的發展。在過去十年,台灣差不多每一年都舉行重要的選舉;台灣的民主化,可以說是一種選舉帶動的民主化 (election-driven democratization)。選舉的開放,一方面提供政治賽英一個體制內的管道來組織和動員群眾,另一方面,群眾的社會屬性也透過還舉過程在形塑政治菁英的認知、計算和行動。換句話說,經由選舉的作用,台灣的菁英政治與群眾政治才在制度上連結起來,二者交互影響台灣的政黨體系變遷與民主發展。本文第一節介紹台灣政黨體系的構造,指出一個溫和的多黨制已經在選舉中形成,而主要政策的支持者各自具有不同的政治社會屬性,第二節探討形塑台灣政黨體系的因素,包括既存的社會分歧、選擧制度以及政治菁英的動員策略。第三節分析台灣政黨體系的運作實況,尤其是各黨派在立法過程中的結盟與競爭,以及主要政黨在一般選民認知中的形象。結論探討這個新的政黨體系對台灣民主發展的可能影響。

重返風芒縣:國民黨選舉機器的成功與失敗

本研究透過同一地點但不同的兩次選舉(1993 年縣市長和 2000 年總統大選) ,來討論買票對於國民黨選舉機器的重要性。筆者將論證,買票對於國民黨的選舉機器而言,有如潤滑油對於引擎般重要。沒有買票,國民黨的選舉動員不僅無法透過買票的金錢效果達到動員選民的目的,更重要的是,國民黨地方的選舉機器根本無法有效運作。

筆者將重新檢討 1993 年國民黨選舉機器動員的過程。雖然,該次選舉被許多當事人認為是國民黨最成功的一次選舉動員,但筆者發現該次選舉中也出現了許多選舉動員問題。這些問題包括樁腳是相對稀少的資源、樁腳是否適任、派系主義、侍從網絡的重疊性丶派系領導者和椿腳會吃錢、不易找到適當選舉動員操盤者、買票效果的有限性。在該次選舉中,高達 45%的選民拿了買票錢,卻沒有投票給國民黨候選人。

在2000年的總統大選中, 「 表面」上(或書面)國民黨動員了許多樁腳,但因爲在不買票的情況下, 「 名單」上的樁腳並不一定認為自己是樁腳,即使這些人認爲自己是樁腳,也不知該向哪些特定選民拉票。同時,在沒買票的清況下,國民黨的輔選幹部也無法瞭解和監督樁腳是否確實動員。簡而言之,沒有買票,國民黨的椿腳 根本不知道如何爲其候選人動員。

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